ТПП. Круглый стол.
В Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялся «круглый стол» на тему: «Экологический менеджмент – одно из главных условий эффективности, конкурентоспособности и социальной ответственности российского бизнеса».
Организатором мероприятия выступил Комитет ТПП РФ по природопользованию и экологии. В работе «круглого стола» приняли участие председатель Комитета ТПП РФ по природопользованию и экологии, член президиума Российского национального комитета содействия Программе ООН по окружающей среде Сергей Алексеев, заместитель председателя Комитета ТПП РФ по природопользованию и экологии Ольга Штемберг, члены комитета, представители законодательной и исполнительной власти различных уровней, программ и проектов ООН, руководители комитетов и комиссий по природопользованию и экологии территориальных ТПП, крупнейших компаний-природопользователей, инжиниринговых и аудиторских компании.
Открыл и вел мероприятие Сергей Алексеев. В кратком вступительном слове он отметил актуальность рассматриваемой на мероприятии темы и передал слово начальнику отдела Департамента государственной политики и регулирования в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды Минприроды России Светлане Герасимовой.
Представитель Минприроды России ознакомила участников заседания с последней редакцией проекта федерального закона «Об экологическом аудите, экологической аудиторской деятельности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В частности, она напомнила собравшимся, что экологический аудит является независимой, комплексной документированной оценкой соответствия документов и (или) проектов документов аудируемого лица требованиям нормативных документов и международных стандартов в области охраны окружающей среды. В законе напрямую указано, что экологический аудит не подменяет собой государственный экологический надзор.
Среди случаев проведения, в которых экологический аудит проводится в обязательном порядке, Светлана Герасимова выделила осуществление предпринимательской деятельности по обработке вторичного сырья; установление лимитов на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду; установление временно согласованных выбросов вредных веществ в атмосферу; подтверждение выполнения планов снижения выбросов и (или) сбросов (мероприятий по охране окружающей среды, внедрению наилучших существующих технологий и (или) реализации других нормативов допустимых выбросов и сбросов); разработку реализации проектов восстановительных работ по возмещению вреда, причиненного окружающей среде; выполнение специальных экологических программ, в том числе по реабилитации радиационно-загрязненных участков территории и других случаях, предусмотренных федеральным законодательством. Затем она привела примеры применения института экологического аудита в странах СНГ, Европейском союзе и США. В заключение выступления она выразила надежду, что при поддержке ТПП РФ и российского бизнес-сообщества, закон вступит в силу к концу 2015 года, и первые результаты его применения можно ожидать уже в 2017 году.
В свою очередь, представитель СРО НП «ЭМАС» Ирина Орлова полагает, что отечественное предпринимательское сообщество обязано соблюдать законодательство в сфере охраны окружающей среды. По ее мнению, необходимо внести законопроект на рассмотрение в Госдумы ФС РФ, так как он позволит сохранить высококлассных специалистов в сфере экологического аудита, а также сохранить реальную статистику об уровне загрязнения окружающей среды. Требуется выработка единых стандартов проведения экологического аудита для предприятий. Также Ирина Орлова в своем осветила вопросы финансирования природоохранных мероприятий; конкретизацию сферы ответственности экологического аудита; роль СРО в механизме запуска законопроекта в действие и др.
Затем к собравшимся обратился председатель Комитета ТПП РФ по природопользованию и экологии Сергей Алексеев. В частности, он констатировал, что ни в одной стране мира, кроме отдельных стран СНГ обязательного экологического аудита не существует. Проведение экологического аудита компаниями должно давать определенные экономические преференции. Поддерживая идею проведения экологического аудита, его цель должна носить не карательный характер, подменяющий функции государственного надзора, а стимулирующий и помогающий бизнесу выявить нарушения в деятельности и устранить их. Нельзя принимать законопроекты, не имеющие экономического смысла, полагает Сергей Алексеев. Экологический аудит должен стать неотъемлемой частью общего аудита, подытожил глава Комитета ТПП РФ по природопользованию и экологии Сергей Алексеев.
Далее собравшиеся обсудили прозвучавшие выступления, выразили свое видение рассматриваемой на мероприятии проблемы.
Участники отметили, что ТПП России и РСПП в сентябре 2013 года направили в Минприроды России заключения на законопроект «Об экологическом аудите, экологической аудиторской деятельности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с замечаниями и предложениями по его доработке.
По итогам проведения «круглого стола» принято решение обобщить поступающие предложения по новой редакции законопроекта, представленной Минприроды России, и направить их в Министерство.
